130 Länder haben dem Abkommen zugestimmt, darunter alle großen G20-Volkswirtschaften, obwohl einige kleinere Länder wie Irland, Ungarn und Estland nicht mit an Bord sind. Die USA haben deutlich gemacht, dass sie es zwar begrüßen würden, wenn diese Länder dem Abkommen beitreten würden, ihre Zurückhaltung aber keine großen Auswirkungen auf die Wirksamkeit des Abkommens haben wird. Bei den Ländern, die das Abkommen nicht unterzeichnet haben, handelt es sich möglicherweise um diejenigen, die derzeit Steuersätze anbieten, die unter dem neuen Mindestniveau liegen, und die Bedenken haben, ob sie im Wettbewerb um ausländische Investitionen bestehen können, wenn sie den Unternehmen keine Steueranreize bieten können.

Die Befürworter hoffen, dass der Mindeststeuersatz im Laufe der Zeit angehoben werden kann, um so die Staatseinnahmen zu erhöhen. Das derzeitige System bedeutet, dass die Länder miteinander konkurrieren, um Unternehmen anzuziehen, indem sie ihre Steuersätze senken. Die Unternehmen sind dann in der Lage, Gewinne, die sie in Ländern mit höheren Steuersätzen erwirtschaften, in Länder mit niedrigeren Steuersätzen zu verlagern. Der Übergang zu einem globalen Mindeststeuersatz wird den Druck auf die Regierungen verringern, durch Steuersenkungen miteinander zu konkurrieren, und wird ihnen helfen, die Gewinne dort zu besteuern, wo sie erwirtschaftet werden.

Die zweite Säule der Reform würde die Gewinne der 100 größten Unternehmen ab einer Gewinnspanne von 10 % stärker besteuern. Es gab echte Bedenken, dass Amazon aus dem Netz herausfallen würde, da seine Gesamtrentabilität unter dem Schwellenwert liegen würde. Amazon ist auf vielen verschiedenen Märkten tätig, aber sein dominanter Einzelhandelszweig konkurriert stark über die Preise und investiert in großem Umfang, was zusammengenommen die Gewinnspanne des Unternehmens, die 2020 bei 6,3 % lag, verringert. Die jüngsten Vorschläge scheinen es den Regierungen zu ermöglichen, bestimmte Teile von Unternehmensgruppen zu besteuern – so würden profitablere Segmente von Amazons Geschäft, wie Amazon Web Services, in den Anwendungsbereich der neuen Regeln fallen.

Die neuen Regeln stellen insgesamt einen bedeutenden Wandel in der Art und Weise dar, wie Unternehmen besteuert werden und wie die Regierungen in diesem Bereich international zusammenarbeiten. Auch wenn das Abkommen kritisiert werden mag, weil der Mindestsatz zu niedrig angesetzt ist und nicht genügend Unternehmen einbezogen wurden, sollte es als bemerkenswerter und willkommener Richtungswechsel betrachtet werden. Künftige Abkommen können auf dieser soliden Grundlage aufbauen.